做好出图工作，为现代新昆明建设服务

　　刘增达 (昆明市勘察测绘研究院 云南昆明 650051)

　　摘 要：面向社会提供建设用地形图是昆明市勘察测绘研究院重要的职责之一，近几年来，我院经历了从提供印刷纸质地形图到提供数字化地形图的过程。本文就作者长期从事该项工作的实践经验介绍了数字化地形图的特点、目前向社会提供数字化地形图的方法及做好查询和提供用户数字化地形图的服务工作的方法。

　　关键词：数字化地形图;地理信息系统(GIS);供图服务;数据安全

　　0 前 言 近年来，测绘高新技术的迅速发展推动了测绘行业由传统工艺流程向现代地理信息产业转换，各种地形图的生产方式由传统的大、小平板仪测绘逐渐向电子平板测绘和数字摄影测量技术过渡，地图缩编和专题图的编绘已经实现用计算机辅助制图完成，国内外的GIS系统软件纷纷亮相，新技术、新工艺层出不穷、方兴末艾，这些新技术新工艺都是在计算机及其辅助制图设备的基础上完成的，计算机在测绘系统的普及应用使测绘产品走上了数字化道路，从而给整个测绘行业带来了一个个崭新的课题，本文作者长期从事我院对外供图业务，结合我院向社会各行业提供数字化地形图的方式方法，谈谈自己的感想和体会。

　　1 现代计算机及其运用软件技术的发展升级为向社会供图工作提供了极大的便利和极高的效率近几年来，我院逐步完成了从传统测绘到以计算机、GPS定位、数字航空摄影测量等新技术新工艺为主的现代测绘的转变过程。为将要建立的地理信息系统(GIS)测绘了几千幅昆明市1/500、1/2000、1/10000数字化基础地形图，面积覆盖了整个城市规划控制区域及部分郊县，这些数宇化地形图在现代新昆明城市规划、设计、建设、绿化等领域发挥了巨大作用。我院主要承担为昆明市城市规划、建设、设计等部门提供各种比例尺的地形图及基础测绘资料。过去，主要以传统方法测绘地形图，测绘的范围小、周期长、更新速度慢、品种单一，产品档次低。随着现代测绘技术的快速发展，社会不断进步，人们在不同领域以多种方式使用地形图，对地形图的用量不断增加和对地形图的内容及方式提出了很高的要求，对地形图的更新周期要求缩短。为适应整个社会的高速发展，测绘行业面临着巨大的发展机遇和挑战，过去的“老三件”已经远远不能满足现代社会对地形图的要求。近几年来，我院大量引进了以现代计算机为主的硬件设备和制图软件，制做了基于计算机平台的GIS软件下生产的数字化地形图。数字化地形图有很多优点：在计算机平台上利用相应的软件缩放编辑后，可以形成任意比例尺的可视图。不同的地图要素存储在不同的层次上。可以根据不同用户的需求，按不同层次的内容组合、编辑，编制成不同用途的各种专业用图。修测十分方便，更新快。局部地区改变后，作业人员及时到现场进行实测，对基础图的相应部分内容删减补充、编辑、整饰，做到及时更新院数据库，为设计、规划等部门提供最新的地形图数据。近年来，我院利用MICROSTATION和MAPGIS软件，向设计、规划、施工、绿化、房地产等部门提供数字化地形图。用户利用这些数据，在计算机平台上做设计、规划、测算、决策等工作，提高了用图单位的工作效率，方便了上级主管部门进行规划和审批。

　　2 和传统方法比较而言，新供图方式的革新缩短了供图的周期，提高了作业效率，使供图档案更加易于保存和管理过去，我院向用户提供地形图是以纸图为主，以幅为单位，以传统印刷技术印制的供图方式(见表一)。现在则根据用户的用图范围，以平方米为单位提供给用户。这样供图，管埋上更科学，节约了数据资源，也为用户节约了成本，很多用户需要的用图范围不大，但范围跨了几张图幅，我们就按非正规分幅出图，尽量减少成图的数量，客户用图也感到方便多了，另外，提供的数据光盘容易保存，数据不易丢失，也为设计部门提供了很多方便(现在的的供图方式见表二)。目前，我院的数字化地形图是以图号为文件名保存的，用户将所在地埋位置告诉我们，我们根据用户指定的位置查到图号调出地形图。若范围较大，可将多幅地形图调出来，自动拼接，在计算机屏幕上任意测览、移动、放大、缩小，方便自如。可以根据用户提出的特殊要求编辑成任意比例尺的地形图。将相应的层次开启，关闭其它层次，编辑成路网图、水系图、绿化统计图等等按专题要素分类的各种专题图，为客户提供个性化服务，供图时间大大缩短，数量、面积灵和方便。 表一：原有的对外提供用图流程 表二：现行的对外提供用图流程过去，我院的成品地形图都是在印刷所经过制版、印刷等一系列工艺印制，工艺复杂、周期长、成本高，人员多，数量不好控制(印多了浪费，少了又不够用)。现在，使用数宇化地形图，通过计算机，用绘图仪输出，无论从哪个方面讲都是过去传统印刷技术无法相比的。随着西部大开发加快步伐，昆明市城市的快速发展。使用地形图的人越来越多，社会上各行业对地形图的要求越来越高，查询和提供地形图的业务量急骤上升。例如：很多用户要求在电脑屏幕上量测距离、测算面积等等。特别是有相当部分用户不熟悉专业地形图，不习惯看图、识图，在数字化地形图面前无所适从，束手无策，找不到所在的位置，有时需要地形图的用户很集中、时间很紧急。而供图的人员少，时间紧，我们总是千方百计，加班加点，保质保量按时完成，从而保证了用户的需要，保证了昆明市的各项规划顺利进行、各项建设工程如期开工。为了建设新昆明和广大用户的需要，我们常常不能按时下班，做到随时需要随时服务，加班加点，有时加班到深夜，这就要求我们以用户为中心，为用户着想，急用户所急，用我们的专业知识和真诚的态度，面向用户，把工作做得更细，全面提高服务质量。要充分利用数字化地形图的特点，尽量满足用户的要求。事实上这也是改善昆明市投资环境的重要方面之一。

　　3 在数据库建库的背景下，新供图流程有待于生产、技术和管理水平上的进一步提高

　　3.1数据库建设保证了数据的现势性，但对供图工作而言提出了更大的挑战地埋信息系统(GIS)是利用计算机建立地埋数据库，按照地图制图的标准表现地理环境中的各种要素。包括它们的地理空间分布状态和所具有的属性数据，然后进行数据存储、处埋和分析，建立有效的数据管理系统。通过对多种要素的综合分析，方便快捷地获取信息，满足各种不同部门的应用或科学研究的需要，并以图形和数字的方式表示现实世界的地学结果。我院将建立的地理信息系统(GIS)主要是为昆明市的城市规划、城市建设、城市管理服务，同时也可向交通、环保、旅游等部门提供基础地理信息。将具有对信息的动态查询，检索、统计、拓扑空间分析、地图综合和标准地形图输出等功能。昆明市基础地埋信息系统将带来一个动态更新和维护的数据库，使得我院提供给用户的数据根据现势性和时效性，从更大程度上满足了用户和规划部门的需求，但同时，它所提出的技术上和管埋上的要求同样使我院生产安排面临巨大的挑战，这在一定程度上惟进了我院走向办公自动化，并在这个过程之中解决掉生产上、技术上和管理上出现的种种弊端。

　　3.2 查图和供图流程的分离推动数据生产和数据使用流程的进一步改革数宇化地形图的特点是复制容易，传播块，数据量小。一片光盘，一个移动存储器就可以拷贝相当数量的数字化地形图及基础测绘资料。随之而来的问题是：怎样做好保密工作，防止数据资料流失?这在未来的一段时间里将是我院数据管理工作面临的新课题。昆明市城市基础数据库的建设和管埋对于我院基础测绘资料的安全性同样提出了挑战，先进的科学技术必须与先迸的管埋手段相适应，才能使我院的基础测绘资料发挥最大的效率。正因为如此，我院领导班子提出了“查图、出图分离”这一正确的指导思想，这一思想即均分了部门的工作压力，又实现了数据使用的部门间监督，从而保证了数据安全。昆明市城市基础数据库建设后，用户购图将在计划经营部]进行并最终实现“一站式”的供图理念，信息中心负责用户需求图幅的编辑、打印，质量技术部门针对用图进行检查并最终提供计划经营部门，在这种条件下实现的流程即保证了数据的安全、又保证了用户及时、便捷的得到图件而不是向先前那样要跑3、4个科室才能获得资料 (见表三) 提供经过处理的背景数据 (合层、去高程信息等) 提供现势成品数据 提供图纸(数据) 提交范围线文件 盖章、送窗口 提出购图需求 交图(数据)给用户 表三：将来基于院办公自动化下条件下实现“一站式”的供图流程

　　4 结束语自从我院向社会提供数字化地形图后己经得到广大用户的认可，取得了很好的社会效益和经济效益。将来，基础地理信息系统(GIS)建立后，能够向社会提供更多更好现势性更强的基础测绘产品和专业地理信息产品比如数字化地形图、数字正射影像图、数字高程模型及数字卫星遥感影像等等，丰富多样的测绘产品更能适应信息社会发展的需要，将更加突现测绘高科技产品在国民经济建设中的重要性。

　　参考文献：

　　[1]陈辉等，《SCRIDIGIT地形图编辑教程》，北京世纪安图数码科技发展有限公司，2001年2月

　　[2]《测绘管理学》，武汉测绘科技大学，1992年9月