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昆明市测绘研究院2021年度部门决算

 

目录

第一部分  昆明市测绘研究院概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分  昆明市测绘研究院概况

一、主要职能

（一）主要职能

昆明市测绘研究院最早成立于1952年，是昆明市自然资源和规划局下属差额拨款事业单位，长期从事城市基础测绘工作，为昆明城市规划、建设及管理提供测绘技术保障，为政府、企业和社会公众提供测绘地理信息产品和公共服务。

（1）承担昆明市城市基础测绘任务，为昆明市城市规划、土地、建设及管理提供综合测绘信息任务。

（2）开展昆明市行政区域内的骨架控制网和连接运行GPS参考站建设。

（3）开展1:500、1:2000基本比例尺地形图、影像图和数字化产品的测制和相应的基础地理信息数据的采集与更新。

（4）响应昆明市应急测绘保障号召，开展完成对长腰山、环滇建（构）筑物梳理排查—无人飞行器实景三维模型航空摄影测量等；协助完成云南省测绘产品质量检测站对空港禁飞限飞区DOM航空摄影测量项目、昆明现代测绘高程基准（二期）一等水准联测项目、昆明卫星定位综合服务系统扩展升级项目等工作。

（二）2021年度重点工作任务介绍

根据市目标管理工作要求，以及《昆明市自然资源和规划局全面深化改革总体实施方案》、《昆明市财政局关于批复2021年部门预算的通知》等文件确定的各项目标任务，我院层层分解，确定昆明市测绘研究院2021年度重点工作目标。

（1）城市1:500基本地形图更新维护及入库：采用无人机倾斜测量技术及传统测绘手段，结合公众需求，对昆明市规划区进行1:500地形图年度更新，完成建成区100余平方公里更新任务。

（2）1:2000基本地形图更新维护及入库：采用高分辨率卫星影像立体测图方法，完成1:2000数字规划地形图生产160余平方公里，经云南省测绘产品检测部门验收合格。

（3）新型基础测绘试点：结合智慧城市建设，推动新型基础测绘成果在公安、交管、水务、地铁等行业的应用，使新型测绘试点成果应用达成实效，提升了基础测绘成果服务水平。

（4）昆明市域高分辨率影像图采购与生产：完成覆盖昆明市域21000平方公里0.5米分辨率卫星影像的采购及生产，经云南省测绘产品检测部门验收合格。

（5）滇中新区地形图采集经费：遵循应急测绘保障工作的建设目标，遵循统筹谋划、科学规范、优化配置、平战结合战略措施，积极响应了昆明市政府对主城区及滇中新区应急测绘保障的号召。

（6）2021年开展应急测绘保障号召，组织部门人员采用“监理式质检”的模式对长腰山、环滇建（构）筑物梳理排查—无人飞行器实景三维模型航空摄影测量等；协助完成云南省测绘产品质量检测站对空港禁飞限飞区DOM航空摄影测量项目、昆明现代测绘高程基准（二期）一等水准联测项目、昆明卫星定位综合服务系统扩展升级项目等。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入昆明市测绘研究院部门2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。分别是：

1.昆明市测绘研究院

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

昆明市测绘研究院部门2021年末实有人员编制56人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制56人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员56人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员56人。其中：离休0人，退休56人。

实有车辆编制5辆，在编实有车辆5辆。

 

 

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件） 

其中空表说明如下：

1.本单位没有政府性基金预算财政拨款收入，也没有使用政府性基金预算财政拨款预算安排的支出，故公开07表《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

2.本单位没有国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出，故公开08表《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

3.本单位“三公”经费没有使用一般公共预算财政拨款安排的支出，故公开09表《“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表》无数据。

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

昆明市测绘研究院部门2021年度收入合计8,157.20万元。其中：财政拨款收入200.00万元，占总收入的2.45%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入7,957.20万元，占总收入的97.55%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入0.00万元，占总收入的0.00%。

2021年总收入比2020年7807.879万元增加349.33万元，增幅4.47%。其中：财政拨款收入与2020年持平；经营性收入7957.2万元，比2020年7607.87万元增加了349.33万元，增幅4.59%。

收入增加主要原因：

（1）2021年排除困难争取到国贸中心勘测定界项目、联通大厦、京坤尚城等工程测量项目进行额外的业务扩展。

（2）2021年开展应急测绘保障号召，组织部门人员采用“监理式质检”的模式对长腰山、环滇建（构）筑物梳理排查—无人飞行器实景三维模型航空摄影测量等；协助完成云南省测绘产品质量检测站对空港禁飞限飞区DOM航空摄影测量项目、昆明现代测绘高程基准（二期）一等水准联测项目、昆明卫星定位综合服务系统扩展升级项目导致收入比同期增加。

  

二、支出决算情况说明

昆明市测绘研究院部门2021年度支出合计7,681.91万元。其中：基本支出200.00万元，占总支出的2.60%；财政拨款项目支出0.00万元，占总支出的0.00%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共7,481.91万元，占总支出的97.40%。

与上年对比，2021年总支出比2020年6862.06万元增加819.86万元， 增幅11.95%。其中财政拨款支出200.00万元：包含基本支出200万元，与2020年基本支出持平；项目支出7481.91万元，比2020年项目支出6662.06万元增加819.85万元，增幅12.31%。

支出增加主要原因：

（1）今年经营支出主要集中在与合作供方之间的业务往来，我院对仪器设备的维修维护更新，保证对测绘仪器的各项性能及进度指标的调试检查。

（2）配合“云南省省级文明单位”创建，统一布置绿植花卉，搭建楼顶健身房，以及各办公室及办公楼的整体改造。

（3）在测绘系统上完成管线数据转换程序开发、地附图项目范围线提取程序开发、三维模型数据可视化等开发工作。

（4）在国务院办公厅下发全国自然灾害综合普查通知后，在今年昆明也全面启动自然灾害风险普查工作，我院建立相关应急保障队伍，并做好相关应急措施。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障昆明市测绘研究院机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出200.00万元。

与上年对比持平，主要原因为我院为差额拨款事业单位，每年财政拨款200万元用于在职人员基本工资发放。

包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出200.00万元，占基本支出的100.00%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费0.00万元，占基本支出的0.00%。

   

（二）项目支出情况

2021年度用于保障昆明市测绘研究院机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出7481.91万元。

项目包括：2021年滇中新区1:500基本地形图更新维护经费预算金额780万元，实际支出926.43万元；2021年滇中新区1:2000基本地形图更新维护及入库经费预算510万元，实际支出787.13万元；2021年度测绘生产成本经费预算金额2625万元，实际支出2895.48万元；2021年昆明市域高分辨率影像图采购与生产经费预算金额200万元，实际支出229.56万元；2021年滇中新区地形图采集经费预算金额149万元，实际支出149万元；2021年三维模型转换更新经费预算金额200万元，实际支出305.59万元；2021年度新型基础测绘试点经费预算金额300万元，实际支出273.39万元；2021年度新增资产配置经费预算金额276.9万元，实际支出162.7万元；2021年人员运维类项目支出预算金额992.49万元，实际支出1097.24万元，2021年生产运维类项目支出预算金额748.84万元，实际支出655.39万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

昆明市测绘研究院部门2021年度一般公共预算财政拨款支出200.00万元，占本年支出合计的2.60%。与去年相比2020年基本支出持平。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  8.社会保障和就业（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  9.卫生健康（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  14.资源勘探工业信息等（类）支出类0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  18.自然资源海洋气象等（类）支出200.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的100.00%。用于在职人员基本工资发放，保障机构正常运转。

  19.住房保障（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一） 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

昆明市测绘研究院部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，完成预算的0%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.00万元，完成预算的0%。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年无变化。其中：因公出国（境）费支出决算无变化；公务用车购置及运行费支出决算无变化；公务接待费支出决算无变化。

（二） 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出0.00万元，占0.00%；公务接待费支出0.00万元，占0.00%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0.00万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0.00万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0.00万元。其中：

国内接待费支出0.00万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

 

 

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

昆明市测绘研究院部门2021年机关运行经费支出0.00万元。我院为差额拨款的事业单位，机关运行经费从我院经营性收入中列支。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，昆明市测绘研究院部门资产总额10366.79万元，其中，流动资产8918.52万元，固定资产1179.61万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产244.88万元，其他资产23.78万元（具体内容详见附表）。

与上年相比，本年资产总额增加469.61万元，其中固定资产增加2.93万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0.00万元。

 

 

 

 

 

国有资产占有使用情况表
									单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产					对外投资/有价证券	在建工程	无形 资产	其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备	其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
合计	1	10366.79	8918.52	1179.61	240.45	14.55		924.61			244.88	23.78
填报说明：		1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产
		2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产
		3.填报金额为资产“账面原值”。

 

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

 

 

（一）项目支出概况

根据《昆明市财政局关于批复2021年部门预算的通知》（昆财资环〔2021〕2号），我院2021年年初预算总支出金额为7302.23万元，实际全年累计支出7681.91万元，基本支出200万元，经营支出7481.91万元。基本支出200万元为财政拨款用于在职人员工资，其余项目资金来源均为市场经营活动资金。

基本支出200万元财政拨款项目全部支付完毕。

经营活动资金项目包括：2021年滇中新区1:500基本地形图更新维护经费预算金额780万元，实际支出926.43万元；2021年滇中新区1:2000基本地形图更新维护及入库经费预算510万元，实际支出787.13万元；2021年度测绘生产成本经费预算金额2625万元，实际支出2895.48万元；2021年昆明市域高分辨率影像图采购与生产经费预算金额200万元，实际支出229.56万元；2021年滇中新区地形图采集经费预算金额149万元，实际支出149万元；2021年三维模型转换更新经费预算金额200万元，实际支出305.59万元；2021年度新型基础测绘试点经费预算金额300万元，实际支出273.39万元；2021年度新增资产配置经费预算金额276.9万元，实际支出162.7万元。

（二）项目支出绩效自评

（1）城市1:500基本地形图更新维护：采用现场踏勘，熟悉测区自然状况及特点，收集定位基础数据；以四等以上平面控制点，三等以上高程控制点为主；采用网络RTK或单基站方式进行GNSS RTK二级控制测量及图根控制测量，控制点布设均匀，在卫星信号无法到达的区域，可采用常规方法进行平面控制点测量；内业采用清华山维EPS2008地理信息工作站进行成图编辑，并利用脚本程序输出符合要求的DWG成果文件的方式完成对滇中新区空港片区100平方公里1:500地形图的更新及维护，已完成年初预算目标。

（2）城市1:2000基本地形图更新维护：平面控制测量：以网络RTK技术为主，进行GNSS RTK平面控制点测量，在卫星信号无法到达的区域，采用常规方法进行平面控制点测量；高程控制点测量：昆明市大地水准面精化模型进行转换，测前、测后应利用附近具有四等以上水准高程成果的控制点进行必要的检核；数字地形图测量：采用全站仪和GNSS RTK相结合方式进行外业数据采集，内业采用清华山维EPS2008地理信息工作站进行成果编辑，共计完成123.9884平方公里的地形图更新维护，已完成年初预算目标。

（3）测绘生产成本：根据任务要求，为满足昆明市主城区及滇中新区规划建设的需要，保障城市详细规划的正常进行，主要受益对象是主城区、滇中新区、建设单位和全市社会各行业。为保证我院保证生产经营的有序进行，为加强国家测绘项目定额管理，提高资金使用效率，按照测绘生产成本定额标准特设测绘生产成本项目，以满足我院的日常生产经营活动，目前测绘生产成本已支付金额为2895.48万元，已完成年初预算目标。

（4）高分辨率影像图生产：为能给城市规划和建设提供高分辨率卫星影像资料，弥补基础测绘周期长的不足，计划采购由美国数字地球公司生产的WorldView-2、GeoEye-1和WorldView-3，卫星影像，分辨率为地面0.5m，并制作1:10000数字正射影像图，总面积6000平方千米，已完成年初预算目标。

（5）滇中新区地形图采集经费：为满足未来滇中新区管委会对滇中新区1:500基础地形图及该片区项目建设需求，对滇中东片区25平方公里的地形图进行测绘，已完成年初预算目标。

（6）三维模型转换更新经费：2021年我院对长腰山、环滇建（构）筑物梳理排查—无人机飞行器数字正射影像图航空摄影测量、阳宗海建（构）筑物梳理排查—无人飞行器实景三维模型航空摄影测量等应急测绘项目，并受昆明市自然资源和规划局、昆明市财政局和农业科学研究院等政府和企事业单位委托，编制了《昆明市主城区2020年度易涝点分布图》、《昆明市行政区划图》、《新昆明三维形象图》、《昆明三维鸟瞰图》等项目，已完成年初预算目标。

（7）新型基础测绘试点：我院2021年在保持基础测绘基础性和公益性不变的情况下，从建设内容、产品形式、服务模式、管理方式、技术手段等方面进行全面探索，形成及基础地理信息获取立体化、实时化，处理自动化、智能化、服务网络化社会化为特征的信息化测绘体系，逐步向更高效、更严谨的管理体系发展，以此为前提，完成昆明市现代测绘高程基准建设（二期），空港禁飞限飞区DOM航空摄影测量项目，国贸中心勘测定界项目，联通大厦、京坤尚城不动产登记测量等项目，已完成年初预算目标的96.61%。

（8）新增资产配置经费：我院为满足市政府对主城区及滇中新区应急测绘保障要求，遵循应急测绘保障工作建设，遵循统筹谋划、科学规范、优化配置、平战结合的原则，申请新增资产配置，截至2021年12月31日，购置公务用车1辆，计算机外部设备硬盘柜2套，购置2000坐标系启用推广数据转换设备6套，三维辅助审批书写屏1套等各项专业设备，已完成年初预算目标的98%。

我院项目资金均来自项目经营往来款项，项目开展情况按照合同进行，因存在一定比例的质量保证金，不能全部支付，且部分项目因事业单位改革，与昆明市地下空间规划管理办公室合并，新设部门国土空间大数据分院，需根据单位改革后部门职能调整，但整体支出执行进度达106%，圆满完成2021年度预算目标。

 

 

 

（三） 项目绩效目标管理

测绘院2021年1-12月预算执行情况表（截至2021年12月31日） 项目支出情况 序号 预算项目名称 年初预算 支出数 支出执行进度% 备注 绩效实现情况 1 2021年滇中新区1:500基本地形图更新维护经费 7,800,000.00 9,264,319.00 118.77%   实现 2 2021年滇中新区1:2000基本地形图更新维护及入库经费 5,100,000.00 7,871,269.75 154.34%   实现 3 2021年昆明市域高分辨率影像图采购与生产经费 2,000,000.00 2,295,622.98 114.78%   实现 4 2021年昆明市测绘历史档案保管经费 300,000.00   0.00%   项目未实施 5 2021年测绘生产成本经费 26,250,000.00 28,954,829.71 110.30%   实现 6 2021年新型基础测绘试点经费 3,000,000.00 2,733,940.88 91.13%   实现 7 2021年购买GPS及水准仪经费 800,000.00   0.00%   项目未实施 8 2021年其他支出经费 1,000,000.00 758,969.80 75.90%   实现 9 2021年城市三维成果数据展示与管理系统经费 400,000.00   0.00%   项目未实施 10 2021年地下管线与基础数据成果管理系统经费 150,000.00   0.00%   项目未实施 11 2021年滇中新区地形图采集经费 1,490,000.00 1,490,000.00 100.00%   实现 12 2021年测绘资料档案管理系统经费 250,000.00   0.00%   项目未实施 13 2021年办公自动化系统升级经费 300,000.00   0.00%   项目未实施 14 2021年三维模型转换更新经费 2,000,000.00 3,055,925.01 152.80%   实现 15 2021年新增资产配置经费 2,769,000.00 1,627,003.29 58.76%   基本实现

 

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

（一）财政拨款收入：财政预算拨款收入是指财政部门核拨给单位的财政预算资金、区财政核拨给单位的财政预算资金。

（二）机关运行经费：包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（三）部门政府采购：是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。

（四）事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（五）国有资产：指本单位占有使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。

（六）基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

（七）项目支出：指单位为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

（八）国有资本经营预算：指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。

（九）政府性基金：政府性基金是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业的发展。

（十）“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费：

（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

 

监督索引号53010000269900701111